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山东印发打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案

2019-2-14 09:49 来自商用车新网

山东省人民政府办公厅

关于印发山东省打好柴油货车污染防治

攻坚战作战方案的通知

鲁政办字201930号

各市人民政府各县市区人民政府省政府各部门各直属机构各大企业

山东省打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案已经省政府同意现印发给你们请认真组织实施

山东省人民政府办公厅

2019年2月8日

此件公开发布


山东省打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案

为加强柴油货车船舶工程机械等移动源污染防治助力打赢蓝天保卫战结合我省?#23548;ʣ?#21046;定本作战方案

一总体要求

一指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻?#36710;?#21313;九大和十九届二?#23567;?#19977;中全会精神认真践行习近平生态文明思想坚决落实习近平总书记在中央财经委员会第?#28142;?#20250;议全国生态环境保护大会上的重要讲话和视察山东重要讲话重要指?#20061;?#31034;精神按照中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署和省委省政府工作要求大力调整运输结构实现车油路统筹公路铁路水路联防?#34180;?#32769;旧柴油货车工程机械柴油机淘汰和治理协同提高全过程管控能力大力实施清洁运输清洁柴油车清洁车用油品和尿素清洁柴油机行动明显降低移动源污染物排放总量巩固并扩大全省环境空气质量?#32435;?#25104;果

二主要目标到2020年全省铁路货运等清洁运输量明显增加柴油和车用尿素质量明显?#32435;ƣ?#26612;油货车排放达标率明显提高氮氧化物和颗粒物排放总量明显下降机动车排放监管能力和水平明显提升清洁低碳高效安全的交通运输体?#20826;?#27493;形成

全省在用柴油车监督抽测排放合格率达到95%以上?#29260;?#31649;口冒黑烟现象基本消除

全省柴油和车用尿素抽检合格率达到98%以上违法生产销售假劣油品现象基本消除

全省铁路货运量比2017年增长7401万吨初步实现大宗货物主要通过铁路或水?#26041;?#34892;中长距离运输

完成国家下达的国三及以下排放标准的营运柴油货车淘汰任务

二开展清洁运输行动

一提升铁路货运量积极?#24179;?#20013;长距离大宗货物集装箱运输方式从公路转向铁路到2020年对运输距离在400公里以上计划性较强的煤炭矿石焦炭石油等大宗货物基本转为铁路或管道运输充分利用港口铁路装卸能力和通道能力大幅度提升沿海主要港口铁路集疏运量减少柴油货车集疏港运量2020年采暖季前沿海主要港口的矿石焦?#24247;?#22823;宗货物原则上主要改?#21830;?#36335;或水路运输已经实施禁止柴油货车运输集疏港煤?#30475;?#26045;的环渤海各港口东营港潍坊港烟台港滨州港要加强监管严禁使用柴油货车运输集疏港煤炭大力提升瓦日等铁路线煤炭运输量加大铁路与港口连接线工矿企业铁路专用线建设投入加快钢铁电解铝电力焦化等重点行业企业铁路专用线建设2019年实现已配套建?#21830;?#36335;专用线的企业主要?#21830;?#36335;运输大宗物料未配套建设铁路专用线的要尽快完成规划到2020年重点行业企业铁路运输比例达到50%以上省交通运输厅省发展改革委省生态环境厅中国铁路济南局集团有限公司省财政厅牵头各级政府负责落实以下任务措施均需各级政府落实?#36745;?#21015;出

二推广高效绿色货运组织方式加快有关交通运输规划和规划环评的编制审查进度在确保生态环境系统有效保护的前提下科学有序提升铁路和水路运力符合规划规划环评及运输结构调整方向的铁水联运水水中转码头货运铁路及铁路专用线等建设项目要纳入环评审批绿色通道优化流程加快审批新改扩建涉及大宗物料运输的建设项目应尽量采用铁路水路及管道等绿色运输方式加快发展多式联运依托铁路物流基地公路港沿海和内河港口等?#24179;?#22810;式联运型和干支衔?#26377;?#36135;运枢纽物流园区建设加快?#24179;?#38598;装箱多式联运鼓励发?#26500;?#35013;运输?#21592;?#36816;输甩挂运输等运输组织方式加快?#24179;?#28082;化天然气LNG罐式集装箱多式联运及堆场建设?#24179;?#36135;运车型标准化推广汽车集装箱绿色货运方式?#24179;?#24178;线铁路城际铁路市域铁路和城市轨道四网融合?#20445;?#35797;点开展高铁快运等?#24179;?#22478;?#26032;?#33394;货运配送示范工程支持利用城市现有铁路物流货场转型升级为城市配送中心鼓励支持运输企业资源整合重组规模化集约化高质量发展省交通运输厅省发展改革委省生态环境厅中国铁路济南局集团有限公司省财政厅省商务厅牵头

三优化运输车队结构推广使用新能源和清洁能源汽车加快?#24179;?#22478;市建成区新增和更新的公交环卫邮政出租通勤轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车使用比例达到80%2020年年底前济南青岛城市建成区在保留必要燃油公交车进行应?#21271;?#38556;的基础上新增或更新的公交车全部为新能源汽车积极推广应用新能源物流配送车各城市应加快充电站及加气站建设优先采用新能源汽车和达?#28966;?#20845;排放标准的天然气等清洁能源汽车全省港口机场铁路货场等新增或更换作业车辆主要采用新能源或清洁能源汽车在物流园产业园工业园大型商业购物中心农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩按?#23637;?#23478;要求鼓励各市组织开展燃料电池货车示范运营建设一批加氢示范?#23613;?#20248;化?#26800;?#29289;流配送的城市新能源车辆的通行便利政策?#32435;?#36890;行条件省交通运输厅省生态环境厅省发展改革委省能源局省工业和信息化厅省公安厅省财政厅省住房城乡建设厅中国铁路济南局集团有限公司省邮政管理局牵头

三开展清洁柴油车行动

一加强新生产车辆环保达标监管严格实施国家机动车油耗标准严格落实营运重型柴油车燃料消耗量达标核查不满足标准限值要求的新车型禁止进入道路运输市场省交通运输厅牵头严格对?#23637;?#23478;机动车排放标准实施机动车大气污染物排放源头管控2019年7月1日起提前实施机动车国六排放标准推广使用达?#28966;?#20845;排放标准的燃气车?#23613;?#30465;生态环境厅省工业和信息化厅省公安厅省交通运输厅牵头

强化机动车环保信息公开机动车生产进口企业依法依规公开排放检验污染控制?#38469;?#21644;汽车?#36130;?#25490;放相关的维修?#38469;?#20449;息生态环境部门按照职责加强在机动车生产销售和注册登记等?#26041;?#30340;监督检查指导监督排放检验机构严格开展柴油车注册登记前的排放检验通过国家机动车环境监管平台逐车核实环保信息公开情况进行污染控制装置查验上线排放检测确保车?#20061;?#32622;真实性唯一性和一致性2019年基本实现全覆盖省生态环境厅省公安厅省市场监管局牵头

严厉打击生产进口销售?#28142;?#26631;车辆违法行为在生产进口和销售?#26041;?#21152;强对新生产机动车环保达标监管抽查?#25628;?#26032;生产销售车辆的车载诊断系统OBD污染控制装置环保信息随车清单等抽测部分车型的道路?#23548;?#25490;放情况对省内本年度生产进口主要车机型系族抽检率达到80%以上覆盖全部生产进口企业对非我省生产但在省内销售的主要车机型系族的年度抽检率达到80严厉打击污染控制装置造假屏蔽OBD功能?#36130;?#25490;放?#28142;?#26631;不依法公开环保信息等行为对销售?#26041;?#26680;查发现的?#29615;?#21512;要求的非免检新车强制退回生产厂家生态环境部门将检查超标线索移交市场监管工业和信息化交通运输部门生态环境部门依法对违规生产企业处罚并向社会公开市场监管部门依法对违规销售企业处罚并向社会公开工业和信息化交通运输部门?#30452;?#36127;责上报有关部门撤销车辆产品公告和道路运输车辆燃料消耗量达标公告市场监管部门负责督促?#29616;?#26426;构依法暂停或撤销强制性产品?#29616;?#24182;按?#23637;?#23478;要求督促生产进口企业及时实施环境保护召回新生产销售柴油车型系族抽检合格率达到95%以上省生态环境厅省工业和信息化厅青岛海关济南海关省市场监管局省交通运输厅牵头

二加强在用车监督执法检查加强在用柴油货车联合执法检查?#24179;?#27835;超联合执法常态化制度化加大对超限超载行为的监管处罚力度严格实施一超四罚?#20445;平?#27835;超非现场执法?#34180;?#23454;施信用治超对严重违法当事人实施联合惩戒省交通运输厅省公安厅牵头

构建完善部门联合监管执法模式构建生态环境部门负责检测取证公安交管部门负责依法处罚交通运输部门负责监督维修的联合监管执法模式通过路检路查加强对超标排放车辆的取证和处罚各级生态环境部门应将本地超标排放车辆信息以信函或公告在政府网站发布等方式及时告知车辆所有人及所属企业督促限期到与交通运输和生态环境部门联网的具有相应资质能力的维修单位进行维修治理经维修合格后再到排放检验机构进行复检公安交管交通运输部门应当协助联系车辆所有人和所属企业对于登记地在外省区市的超标排放车辆信息各地应及时上传?#28966;?#23478;机动车环境监管平台由登记地生态环境部门负责通知和督促未在规定期限内维修并复检合格的车辆生态环?#22330;?#20132;通运输部门将其列入监管黑名单并将车型车牌企业等信息向社会公开同时依法予?#28304;?#29702;或处罚对于列入监管黑名单或一个综合性能检验周期内3?#25105;?#19978;监督抽测超标的营运车辆生态环境和交通运输部门将其所属单位列为重点监管对象对于一年内超标排放车辆占其车辆总数10以上的运输企业交通运输和生态环境部门将其列入黑名单或重点监管对象省生态环境厅省公安厅省交通运输厅牵头2019年7月1日前建立公安交管交通运输生态环?#36710;?#37096;门重型柴油车监管数据信息共享机制实现道路车流量入鲁车流量超标排放重型柴油车处罚等数据共享省公安厅牵头

加大道路监督执法抽测力度建立完善生态环?#22330;?#20844;安交管交通运输等部门联合执法的常态化路检路查工作机制严厉打击超标排放等违法行为基本消除柴油车?#29260;?#21475;冒黑烟现象大力开展排放监督抽测重点检查柴油货车污染控制装置OBD?#36130;?#25490;放达标情况通过黑烟抓?#21335;?#32479;实现对冒黑烟柴油车辆的非现场执法并及时实施处罚各市在重点路段对柴油车开展常态化的路检路查在秋冬季?#23454;奔?#22823;检查力度省生态环境厅省公安厅省交通运输厅牵头

强化集?#22411;?#25918;地入户监督抽测督促指导柴油车超过20辆的重点企业建立完善车辆维护燃料和车用尿素添加使用台账并鼓励通过网络系统及时向当地市级生态环境部门传送生态环境部门要在物流园区工业园区货物集散地公共交通场站等车辆集?#22411;?#25918;地以及物流货运工矿企业长途客运环卫邮政旅游维修等重点单位按双随机模式开展定期和不定期停放地监督抽测对于日常监督抽测或定期排放检验初检超标在异地进行定期排放检验的柴油车作为重点抽查对象在机动车集?#22411;?#25918;地和维修地开展入户检查并通过路检路查和遥感监测加强对高排放车辆的监督抽测各市每年秋冬季期间入户检查路检路查遥感监测的柴油车数量自2019年起不低于当地注册柴油车数量的80%省生态环境厅省交通运输厅牵头

加强重污染天气期间柴油货车运输管控在重污染天气预警期间各市应加大部门联?#29486;?#21512;执法检查力度对于超标排放等违法行为依法严格处罚钢铁建材焦化有色化工矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业以及沿海沿河港口城市物流配送企业应制定错峰运输方案原则上?#36745;市?#26612;油货车在重污染天气预警响应期间进出厂区保证安全生产运?#23567;?#36816;输民生保障物资或特殊需求产品以及为外贸货物进出境旅客提供港口集疏运服务的国五及以上排放标准的车?#22659;?#22806;各地生态环境部门可根据重污染天气应急需要督促指导各市重点企业和单位建设管控运输车辆的门禁和视?#23548;?#25511;系统监控数据至少保存一年以上确保落实应急运输响应要求省生态环境厅省公安厅省交通运输厅牵头优化柴油货车行驶通道指导各市制定高速公路和国省道干线公路重型车辆跨省市快速通行主通道?#26696;?#20027;通道的路线设计方案优化重型车辆绕城通道减少城市建成区机动车污染省公安厅省生态环境厅省交通运输厅牵头在入鲁主要路口每周开展外埠柴油营运货车排放检查行动?#28304;?#19981;到排放标准的予以依法处罚并实施劝返省公安厅省生态环境厅牵头

三强化排放检验和维修治理加强排放检验机构监?#28966;?#29702;按?#23637;?#23478;要求推行除大型客车校车和危险货物运输车以外的其他汽车跨省异地排放检验2019年7月1日前排放检验机构应在企业官方网站和办事业务大厅显示屏通过高清视频实时公开柴油车排放检验全过程及检验结果采取现场随机抽检排放检测比对远程监控排查等方式每年实现对排放检验机构的监管全覆盖对于为异地车辆开展排放检验比较集?#23567;?#21021;次排放检验合格率异常的排放检验机构作为重点对象加强监管严格执行国家在用汽车污染物排放标准加强监管严厉打击排放检验机构伪造检验结果出具虚假报告等违法行为依法依规撤销资质认定计量?#29616;?#35777;书予以严格处罚并公开曝光省生态环境厅省市场监管局牵头

强化维修单位监?#28966;?#29702;交通运输生态环境部门督促指导维修企业建立完善机动车维修治理档案制度并加强监?#28966;?#29702;严厉打击篡改破坏OBD?#20302;场?#37319;用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式帮助机动车所有人通过排放检验的行为并依法依规对维修单位和机动车所有人予以严格处罚省交通运输厅省生态环境厅省市场监管局牵头

建立完善在用汽车排放检测与强制维护制度I/M制度各市生态环?#22330;?#20132;通运输等部门建立排放检测和维修治理信息共享机制排放检验机构I站应出具排放检验结果书面报告不合格车辆应到具有资质的维修单位M站进行维修治理经M站维修治理合格并上传维修治理信息后再到同一家I站予以复检经检验合格方可出具合格报告I站和M站数据应实时上传至当地生态环境和交通运输部门实现数据共享和闭环管理按?#23637;?#23478;要求研究制定汽车排放及维修有关零部件标准鼓励开展自愿?#29616;?#40723;励支持M站多配备具有机动车检测维修职业资格的专业?#38469;?#20154;员2019年年底前建立实施I/M制度监督抽测发现的超标排放车辆也应按要求及时维修省交通运输厅省生态环境厅省市场监管局牵头

四加快改造淘汰老旧车?#23613;平?#32769;旧车辆淘汰报废制定老旧柴油货车和燃气车淘汰更新目标及实施计划采取经济补偿限制使用严格超标排放监管等方式加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车采用稀薄燃?#21344;际?#25110;油改气的老旧燃气车?#23613;?#23545;于达?#35282;?#21046;报废标准的车辆依法实施强制报废2020年年底前完成国家下达的国三及以下排放标?#21152;?#36816;柴油货车淘汰任务对纳入淘汰范围的车辆不予办理变更转移登记及核发检验合格标?#23613;?#25552;前淘汰取得报废汽车回收证明并购买新能源货车享受中央财政?#20013;?#36141;置?#22266;?#25919;策按?#23637;?#23478;要求积极研究建立与柴油货车淘汰更新相挂?#36710;?#26032;能源车辆运营?#22266;?#26426;制制定实施便利通行政策省交通运输厅省生态环境厅省公安厅省财政厅省商务厅牵头

?#28304;角?#21046;报废标准连续三个检验周期未检验以及经维修或采用污染控制?#38469;?#20173;无法达标排放的车辆应当依法实施强制报废加?#26607;访?#31293;查将报废车辆信息纳入缉查布控系统一经发现依法实施强制报废根据国家修订的机动车强制报废标准规定?#32602;?#32553;短营运柴油货车使用年限省公安厅省生态环境厅省商务厅等牵头

五?#24179;?#22825;地车人一体化监控体?#21040;?#35774;和应用加快建设完善全省互联互通的天地车人一体化的机动车排放监控?#20302;场?#21033;用机动车道路遥感监测黑烟抓拍排放检验机构联网重型柴油车远程在线监控以及道路和停放地的路检路查和入户监督抽测对柴油车进行全天候全方位的实?#22868;?#25511;按?#23637;?#23478;要求全部机动车排放检验机构实现国家省市三级联网确保排放检验数据实时稳定传输构建全省机动车超标排放信息数据库实现超标排放车辆的信息共享?#24179;?#37325;型柴油车车载诊?#26174;?#31243;在线监控系统建设实?#22868;?#25511;油箱和尿素箱液位变化以及氮氧化物排放情况2019年年底前50%以上具备条件的重型柴油车安装车载诊?#26174;?#31243;在线监控并与生态环境部门联网2020年1月1日起将未安装车载诊?#26174;?#31243;在线监控?#20302;车?#33829;运车辆列入重点监管对象安装车载诊?#26174;?#31243;在线监控装置并与生态环境部门联网且稳定达标排放的柴油货车可在定期排放检验时免于上线检测省生态环境厅省交通运输厅省财政厅牵头根据工作需要在柴油车通行主要路段建设遥感监测点位建成国家省市联网的遥感监测网络和系统平台并进行国家省市三级联网省生态环境厅牵头

加强大数据?#27835;?#24212;用各市建设机动车超标排放信息数据库通过国家机动车排放信息平台每日报送定期排放检验数据?#22270;?#30563;抽测发现的超标排放车辆信息实现省内注册地与使用地对超标排放车辆的联合监管通过大数据统?#21697;治z?#28335;源超标排放机动车生产和进口企业污染控制装置生产企业注册登记地排放检验机构维修单位加油站点供油企业运输企业等实现全链条的机动车环境监管加强对排放检验机构检测数据的监督抽查?#21592;确治?#36807;程数据视频图像?#22270;?#27979;报告重点核查定期排放检验初检或日常监督抽测发现的超标车非本市注册登记的车?#23613;?#36816;营5年以上的老旧柴油车等各传输通道城市对上述重点车?#20061;?#25918;检验数据的年度核查率要达到85以上其他城市要达到80%以上省生态环境厅省公安厅省交通运输厅省商务厅省工业和信息化厅省市场监管局青岛海关济南海关牵头

六推动柴油货车相关行业集约化发展?#24179;?#25490;放检验机构和维修单位规模化发展鼓励支持排放检验机构通过市场运作手段开展并购重组连锁经营实现规模化集团化发展着力培育一批检验服务质量好社会诚信度高的排放检验机构成长为地方或行业品牌鼓励专业水平高的检验机构在产业集中区域交通枢纽沿海沿河港口偏远地区以及消费集中区域设立分支机构提供便捷的网络化服务对于设立分支机构或者多场所检验检测机构的按?#23637;?#23478;规定简化?#20013;?#40723;励支持?#38469;?#27700;平高市场信誉好的维修企业连锁经营严厉打击清理无照?#35805;?#35268;定备案经营的维修站点省市场监管局省生态环境厅省交通运输厅牵头

四开展清洁车用油品和尿素行动

一加快提升油品质量标准2019年1月1日起全省全面供应符合国六标准的车用汽柴油停止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油停止执行普通柴油标准实现车用柴油普通柴油部分船舶用油三油并轨?#34180;?#30465;能源局省交通运输厅省市场监管局省商务厅山东海事局牵头

二健全燃油及清?#36745;?#25928;剂和车用尿素管理制度开展燃油生产加工企业专项整治依法取缔违法违规企业对生产不合格油品的企业依法严格处罚从源头保障油品质量按?#23637;?#23478;统一要求?#24179;?#23454;施车用尿素和燃油清?#36745;?#25928;剂信息公开落实国家对燃油清?#36745;?#25928;剂的添加要求?#24179;?#24314;立车用油品车用尿素船用燃料油全生命周期环境监管档案打通生产销售储存使用?#26041;ڡ?#31105;止以化工原料名义出售调和油组分禁止以化工原料勾?#19994;?#21644;油严禁运输企业和工矿企业储存使用非标油省市场监管局省能源局省生态环境厅等按职责分工负责

三?#24179;?#27833;气回收治理2019年全省所有加油?#23613;?#20648;油库油罐车完成油气回收治理工作年销售汽油量大于5000吨的加油站加快?#24179;?#23433;装油气回收自动监控设备并与生态环境部门联网开展储油库油气回收自动监控试点开展原油和成品油码头船舶油气回收治理新建的原油汽油石脑油等装船作业码头全部安装油气回收设施2020年1月1日以后建造的150总吨以上的国内航行油船应具备码头油气回收条件省生态环境厅省交通运输厅省商务厅省应急厅省市场监管局牵头

四强化生产销售储存和使用?#26041;?#30417;管严厉打击生产销售储存和使用不合格油品天然气和车用尿素行为依法追究相关责任并向社会公开在生产销售和储存?#26041;?#24320;展常态化监督检查加大对炼油厂储油库加油气站和企业自备油库的抽查频次各地开展清除无证无照经营的黑加油站点流动加油罐车专项整治行动鼓励社会举报动员各方面力量严厉打击生产销售不合格油品行为构成犯罪的依法追究刑事责任严禁在液化天然气中非法添加液氮并采取切实措施防止死灰复燃强化使用?#26041;?#30417;督检查各市要在车辆停放较集中的重点单位用车大户企业以及主要物流通道施工工地沿海沿河港口等区域油品使用?#26041;ڣ?#22312;具备条件的情况下从柴油货车油箱尿素箱抽取样?#26041;?#34892;监督检查违法生产销售储存和使用假劣非标油品现象基本消除省市场监管局省发展改革委省商务厅省交通运输厅省生态环境厅等按职责分工负责强化船舶排放控制区内船舶使用燃料油质量的监管提高抽检?#30465;?#25171;击船舶使用不合规燃油行为山东海事局牵头

五开展清洁柴油机行动

一严格新生产发动机和非道路移动机械船舶管理2020年年底前实施非道路移动机械第四阶段排放标准进口二手非道路移动机?#23548;?#21457;动机应达?#28966;?#23478;?#20013;?#30340;新生产非道路移动机械排放标?#23478;?#27714;加强对新生产发动机和非道路移动机械的监督检查重点查验污染控制装置环保信息标签等并抽测部分机械机型排放情况对在我省年度新生产进口的发动机和非道路移动机械机型主要系族抽检率达到80覆盖全部生产进口企业对在我省销售但非我省生产的非道路移动机械机型主要系族年度抽检率达到60严惩生产销售?#29615;?#21512;排放标?#23478;?#27714;发动机的行为将相关企业及其产品列入黑名单?#34180;?#24378;化非道路移动机械环保信息公开和随车清单铭牌制度监督检查对生产进口销售?#29615;?#21512;标?#23478;?#27714;产品的依法实施行政处罚依法实施环境保护召回新生产销售发动机和非道路移动机械机型系族抽检合格率达到95以上严格实施船舶发动机第一阶段国家排放标准按?#23637;?#23478;规定?#22868;?#23454;施第二阶段排放标准严禁新建?#28142;?#26631;船舶进入运输市场省生态环境厅省交通运输厅青岛海关济南海关山东海事局省市场监管局牵头

二加强排放控制区划定和管控2019年年底前各市依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域?#28304;?#19981;?#28966;?#19977;排放标准的非道路移动机?#21040;?#27490;入场作业各市秋冬季期间加强对进入禁止使用高排放非道路移动机械区域内作业的工程机械的监督检查每?#40065;?#26597;率达到50以上禁止超标排放工程机械使用消除冒黑烟现象交通运输水利住房城乡建设市政铁路等部门负责协助生态环境部门在相关企业工地等开展监督检查省生态环境厅省交通运输厅省水利厅省住房城乡建设厅中国铁路济南局集团有限公司牵头

强化船舶排放控制区管理严格执?#23567;?#33337;舶大气污染物排放控制区实施方案?#32602;?#25552;高船用燃料油硫含量控制要求控制船舶大气污染物排放重点区域的内河水域应采取禁限?#26800;?#25514;施限制高排放船舶使用依法严格管控货运船舶和渔业作业船只冒黑烟的问题积极推动黑烟船舶治理工作降低对区域性大气环境质量的影响省交通运输厅山东海事局牵头

三加快治理和淘汰更新对于具备条件的老旧工程机械加快污染物排放治理改造按规定通过农机购置?#22266;?#25512;动老旧农业机械淘汰报废采取限制使用等措施促进老旧燃油工程机械淘汰?#24179;?#38081;路内燃机车排放控制?#38469;?#36827;步和新型内燃机车应用加快淘汰更新老旧机车具备条件的?#23665;?#19968;步加快双降治理改造协同控制颗粒物和氮氧化物排放加快?#24179;?#22312;我省通行的铁路内燃机车基本消除冒黑烟现象铁?#35775;?#28845;运输应采取抑尘措施有效控制扬尘污染加快新能源非道路移动机械的推广使用在禁止使用高排放非道路移动机械的区域内鼓励优先使用新能源或清洁能源非道路移动机械港口机场铁路货场物流园新增和更换的岸吊场吊吊车等作业机械主要采用新能源或清洁能源机械大力推动叉车牵引车采用新能源或清洁能源车推动内河和江海直达船舶治理改造加强颗粒物排放控制按?#23637;?#23478;要求开展减少氮氧化物排放试点工作?#24179;?#20869;河船型标准化鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶依法强制报废超过使用年限的航运船舶加强老旧渔船管理加快?#24179;?#28180;船更新改造推广使用纯电动和天然气船舶省农业农村厅省交通运输厅山东海事局中国铁路济南局集团有限公司省生态环境厅省财政厅省商务厅省能源局牵头

四强化综合监?#28966;?#29702;2019年年底前各市完成非道路移动机械摸底调查和编码登记建立非道路移动机械台账探索建立工程机械使用中监督抽测超标后处罚撤场的管理制度?#24179;?#24037;程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置2020年年底前新生产销售的工程机械应按标准规定进行安装进入划定的禁止使用高排放非道路移动机械区域内作业的工程机械鼓励安装精准定位系统和实时排放监控装置并与生态环境部门联网自2020年1月1日起实施非道路移动机械定期排放检验制度经第三方检验机构现场检测合格后发放合格标识住房城乡建设市政交通运输农业农村水利铁路等部门负责协助生态环境部门在相关企业工地等开展非道路移动机械的摸底调查登记备案和排放检验等工作并将本部门管?#28966;?#22320;所使用非道路移动机械的?#29260;?#36798;标情况纳入管理禁?#26500;?#22320;使用?#28142;?#26631;的非道路移动机械施工单位应依法使用排放合格的机械设?#31119;?#20351;用超标排放设备问题突出的纳入失信企业名单省生态环境厅省工业和信息化厅省交通运输厅省住房城乡建设厅省农业农村厅省水利厅中国铁路济南局集团有限公司牵头试行将使用国三及以上非道路移动机械等污染控制措施纳入工程?#22411;?#26631;文件?#36129;?#20225;业淘汰国二及以?#36335;?#36947;路移动机械省住房城乡建设厅省交通运输厅省农业农村厅省水利厅中国铁路济南局集团有限公司牵头

五推动靠港船舶使用岸电加快港口岸电设备设施建设和船舶受电设施设备改造提高岸电设施使用效率相关改造项目纳入环评审批绿色通道全省主要港口和排放控制区内港口靠港船舶优先使用岸电2020年年底前沿海主要港口50%以?#29486;?#19994;化?#27425;?#21361;险货物?#27425;?#38500;外具备向船舶供应岸电的能力京杭运河水上服务区和待闸锚地基本具备船舶岸电供应能力省交通运输厅省发展改革委省生态环境厅牵头

六保障措施

一加强组织领导各级各有关部门要提高政治站位切实把思想和行动统一到中央决策部署和我省要求上来切?#24503;小?#20826;政同责?#34180;?#19968;岗双责责任省有关部门和各市要按照本方案的要求结合?#23548;?#21046;定落实方案明确目标任务完成时限和责任单位建立健全柴油货车污染防治重点任务完成情况的调度督导制度完善工作台账

将柴油货车污染防治攻坚战中存在的不作为乱作为等突出问题纳入省级环境保护?#35762;?#30340;范围对重点攻坚任务完成不到位不作为慢作为不担当不碰硬甚至失职失责的依纪依规依法严肃问责省生态环境厅省纪委省监委机关省委组织部牵头

二落实法规政策严格执行国家机动车第六阶段排放标准非道路移动机械第四阶段排放标准在用车和在用非道路移动机械排放标准铁路内燃机排放标准机动车排放检验?#38469;?#35268;范机动车遥感检测仪器校准规范柴油车和工程机械远程在线监控及联网规范柴油车排放治理?#38469;?#25351;南加油站油气回收在线监控系统?#38469;?#35201;求等严格执行国家机动车强制报废标准规定等规定省生态环境厅省交通运输厅省商务厅省司法厅省市场监管局中国铁路济南局集团有限公司牵头

建立完善诚信体系将机动车生产进口企业发动机制造企业污染控制装置生产企业排放检验机构维修单位运输企业施工单位汽柴油及车用尿素生产销售等企业的违法违规信息和企业未依法依规落实应急运输响应等重污染应急措施的信息以及相关企业负责人信息按规定纳入信用信息共享平台实施跨部门联合惩戒对环境信用良好的企业实施联合激励省发展改革委省生态环境厅省交通运输厅省工业和信息化厅省商务厅青岛海关济南海关省水利厅中国铁路济南局集团有限公司牵头

三加大投入力度按?#23637;?#23478;要求积极探索移动源治污新模式支持研发纯电动燃料电池混合动力等机动车船?#38469;?#25903;持研发传统内燃机高效节能减?#35834;燃际?#25552;升发动机热效率优化?#36130;?#22788;理工艺积极发展替代燃料混合动力等机动车船?#38469;?#30740;究公路运输节能减排?#38469;?#26032;路径省科技厅牵头加大资金投入重点支持监管能力建设保障监控系统运营经费支持老旧柴油货车淘汰省财政厅省生态环境厅牵头加强基层机动车污染防治工作力量建设提高监管执法专业化水平2019年年底前各市应达到全国机动车环?#24443;?#29702;能力建设标准?#32602;?#35797;?#26657;?#35201;求加大业务培训力度提高监管执法人员业务技能省生态环境厅牵头

四实施税费激励落实国家对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税政策对节能新能源车船减免车船税的政策研究建立柴油货车加装更换污染控制装置的激励机制各级财政加大资金支持力度推动高排放车?#26087;?#24230;治理省财政厅省生态环境厅省交通运输厅省税务局牵头铁路运输企业按?#23637;?#23478;要求完善货运价格市场化运作机制规范辅助作业?#26041;?#25910;费积极推行铁路运费一口价?#34180;?#31215;极推行实施铁路集港运输和疏港运输差异化运价模式降低回程铁路空载?#30465;?#33853;实国家岸电使用相关政策加大对港口机场岸电设施建设?#36884;?#33829;的支持力度鼓励码头等岸电设施经营企业实行岸电服务费优惠省发展改革委省交通运输厅中国铁路济南局集团有限公司牵头

五引导公众参与创新方法利用电?#21360;?#24191;播报?#20581;?#20114;联网等媒体开展多?#20013;问?#30340;宣传普及活动加强法律法规政策宣传解?#31890;?#33829;造良好的社会氛围不断提高全社会对机动车污染危害和绿色货运的认识教育引导机动车船和机?#23548;?#39542;操作人员树立绿色驾驶作业意识提高购买使用合格油品和尿素及时维护保养的自觉性鼓励职业院校相关专业中增加绿色驾驶教育排放检验与维修?#38469;?#31561;内容大力开展?#36130;?#25490;放维修治理?#38469;?#22521;训各市建立有?#26412;?#25253;机制鼓励公众通过多渠道举报省生态环境厅省交通运输厅省教育厅牵头

本作战方案重点目标任务完成情况纳入山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨20132020年大气污染防治规划三期行动计划20182020年一并进行评估

抄送省委各部门省人大常委会办公厅省政协办公厅省监委省法?#28023;?#30465;检察院各民主党派省委省工商联

山东省人民政府办公厅
2019年2月12日印发
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发布者: liuyl| 来自: 山东省人民政府办公厅|
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